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                降关税促发展惠民生

                2019-12-24 07:31 来源: 经济日报
                【字体: 打印

                2020年1月1日起,我国调整部分商品进◥口关税——
                降关税促发展惠民生

                本@次关税调整方案的税率调整方式体现出多样性,既包括调整最惠国税率、协定税率、特惠税率,也包括调整进口暂定税率等方式。其中,进口暂定税率调整是一♀个重要部分,充分呈现出更好满足人民生活需要、促进创新驱动发展等一系列亮点,适应国内发展要求,推进贸易高质量发展——

                经国务院批准,国务院关税税①则委员会近日印发通知,自2020年1月1日起,调整部分商品进口关税。

                此次关税调整方案的税率调整方式有哪些?对企业生产和百姓生活将带来什么影响?就相关热点问题,记者采访了≡业内人士和专家学者。

                四种方式调整关税税率

                本次关税调整方案的税率调整方式体现出多样性,既包括调整最惠国税率、协定税率、特惠税率,也包括调整进口暂定税率等方式。

                一是降低最惠国税率》。按照世贸组织框架下扩大信息技术协定产品范围的谈判成果,2020年7月1日,我国对部分信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税。

                二是实行暂定税№率。暂定税率指在一定期限内实施的进出口关税税率▃。根据方案,自2020年1月1日起实行进口暂定税率的商品共850余项,与去年同期相比增长超过20%。同时,2020年出口暂定税率保持不变。

                专家解释,暂定税率,顾名思义有阶段╱性特征,具有一定实施期限,原则上按照年度进行修订,根据国内经济发展的需要进行动态调整。

                三是实行协♂定税率。协定税率是指按照签署的贸易协定或优惠贸易安排实行ζ 的关税税率。2020年我国继续对16个协定、23个国家或地区实行协定税率。

                四是实行特惠税率。特惠税率是指单方面给予最不发达国家的特『殊优惠关税待遇而适用的税率。2020年,除赤道几内亚从最不发达国家中“毕业”满3年,停止享受特惠待遇外,其他与我国建交并完成换文手续的最不发达国家继续享受特惠零〓关税待遇。

                四个方面助企业惠民生

                在这次︽关税税率调整中,进口暂定税率调整是一个重≡要部分,充分呈现出更好满足人民生活需要、促进创新驱动发展等一系列亮点,适应国内发展要求,推进贸易高质量发展。

                第一,适当降低部分日用消费品关税。

                日用消费品是近年来我国降低进口关税的重点领域。此次调整,令人关注的是冻猪←肉的进口关税税率从12%降低至8%。同时,为了支持国内生猪恢复生产,对10个税目的用于猪饲料的◣杂粕,继续实行零关税。

                彩天下畜牧业协会副秘书长李景辉表示,受非洲猪瘟疫◤情等因素影响,我国猪肉价╲格明显上涨,国家多措并举稳定恢复生猪生产,确保猪肉供应和市场价格基本稳定,而关税措施是政策“组合拳”中的〒重要一拳。

                “降低冻猪肉进口关税税率,有利→于降低进口成本,增加冻猪肉进口数量,缓解国内猪肉供给压力,对保障民生有重要作用。”李景辉说。

                医药、健康是百姓十分关注的问题,我国卐近年来对抗癌药、罕见病药及原料等降低了关税。此次为降低用药成本、改善民生,促进新药生□ 产,对治疗哮喘的药品及生产◆新型糖尿病药品的原料实施零关税。

                据悉,哮喘病已和高血↙压、糖尿病一样成为相当普遍的慢性疾病,患者多、药物需求量大。此次把相关药品税率从5%降到零,有利于减轻◎患者用药成本。专家认为,降税体现了从抗癌药、罕见病药到常见病药的逐步推进过程。

                降低关税也和百姓“菜篮子”、餐桌密切相关。此次降低了部Ψ 分水果及果汁进口关税,将丰富国内市场品种,增加国外特◤色产品进口。

                鳄梨,也就是牛油果,主要产自墨西哥和中美洲等地,作为主打“健康”特色的水果,近↓年来在我国广受欢迎。根据此次方案,冷冻鳄梨税率将从30%大幅下降至7%,和鲜鳄梨税率保持一致∞█,既有利于丰富鳄梨的品种,同①时更便于水果的长途运输和保质,市场价格有望一定幅度降低。

                此外,把大包装非冷冻橙汁的关税从30%降至15%。专家介绍,大包装非冷冻橙汁主要作为企业生产橙汁的原料,适当降低☉关税,有利于降低饮料企业生产成本、增加国内橙汁供给,同时兼顾国←内水果种植业发展。

                第二,适当降低先◇进技术、设备和零部件及原材料的进口关税,促进经济高质量发展。

                比如,降低半导体检测分选编带机、高压涡】轮间隙控制阀门、铌铁、部分机动车自动变速箱用液力变矩器和№铝阀芯、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品的关↓税。这些关税调整有利于支持集成电∩路、航空航天、汽车、通信、电子、生物等高新技术产业发展,促进企业转型升级,推动创新驱动发展。

                液力变矩器和〖铝阀芯,是机动车自动变速箱的关键零部件。彩天下汽车技术研究中心首席专☆家吴松泉介绍,这两种零部件目前主要依靠进口,是汽车产业链的一个短板,国内产品很难满足市场需要。

                “降低部分机动车自ζ动变速箱用液力变矩器和铝阀芯关税,有利于增加进口,降低自动变速箱整机成本,提高■企业竞争力,引导产业高质量发展。”吴松泉说,暂定税率是自主性、暂时性的关♀税优惠,未来将根据国内产业的供给情况适时调整,“实施暂定税率也发出了明确信号,国家将采取包括关税在内的各种手段来推※进汽车产业转型升级和高质量发展”。

                第三,鼓励资源性产品进口,降低150多项木材和纸制品的进口关税,平均税率水平从5.3%左右降至3.2%左右。根据方案,2020年我国对150余项木材和纸制品实行较低△的进口暂定税率。

                专家认为,这项措施有利于保护环境,加大进【口国内短缺的资源性产品。比如,我国网购、物流经济发达,降低瓦楞原纸的进口关税,有助于节省国内木材资源。

                第四,推进贸易与环境协调发展,取消固体废碎料进口暂」定税率。为保护生态环境安全和人民群众身体健康,与进口废物管理目录的调整时间相衔接,自2020年1月1日起,取消钨废碎料、铌废碎料进口暂定税率。专家介绍,这个措施是在此前多次取消固体废碎料进口暂定税率基础上▆制定的,有利于进一步保护环境,防范“洋垃圾”危害。

                信息技术产品五步降税

                根据方案,为履行信息技术协定扩围产品降税承诺,继续降低部分信息技术产品的最惠国税率。

                专家介绍,2015年12月,包括中美欧日韩在内的24个世贸组织成员就扩大《信息技术协定》产品范围达成协议,按照最惠国待遇原则,逐步取消部分信息技术扩围产品的进口关税。据悉,这些□ 产品基本上都是高科技产品,包括信息通讯产品、半导体及生产设备、视听产品、医疗器械和仪器仪表等。

                根据协议承诺◆,我国已先后于2016年9月、2017年7月、2018年7月和2019年7月对《信息技术协定》扩围产品实施了四步降税,2020年7月将实施第五步降税。专家认为,协议成果的顺∴利实施,将有力地促进全球贸易投资和信息技术的发¤展。通过各参加方共同实施降税,有利于我国使用信息技术产品的企业降低成本、提高生产『效率,迈向产业高端。

                加快构建自贸区网络

                构建高标准自贸区网络,调整有∑ 关协定税率。根据我国与有关国家或地区签订并已生效的16个自由贸易▓协定或优惠贸易安排,2020年我国继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中,进一步降税的有彩天下与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易▼协定。

                专家表示,协定税率通过双边互惠的形式降低关税,可以同时促进进口、拉动出口。这23个国家或地区相当一部分都是在“一带一路”沿线,有助于我国〖和“一带一路”沿线国家和地区加强经贸合作、促进贸易往来㊣。(记者 曾金华)

                【我要纠错】 责任编辑:曹志斌
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